La contralora general de la República, Marta Acosta Zúñiga pidió este jueves que la Asamblea establezca los mecanismos necesarios para darle seguimiento a la reincorporación de los órganos desconcentrados en las estructuras de los Ministerios.
Las declaraciones se dieron e, la Comisión Especial de Reforma del Estado con motivo del análisis del Expediente 23106, Ley de Recuperación de Competencias y Fortalecimiento de las Jerarquías de los Ministros. La contralora resaltó que la reestructuración del Estado debe verse desde el punto de vista de la eficiencia.
Argumentó que dentro de la reforma del Estado el proyecto pretende lograr un mayor ordenamiento.
El viceministro de Planificación, Marlon Navarro detalló que se busca se busca reconcentrar los 18 órganos por medio del Ministerio al cual están adscritos con el fin de concentrar competencias para convertirlos en mecanismos de coordinación y asesoría.
El proyecto plantea que el Ministerio absorbe el equipo humano excepto en casos de normativa especial cuando se reabsorben competencias. Se respetan derechos adquiridos de los trabajadores. En el caso de reorganización se verá si se puede prescindir del personal mediante su traslado a otra institución.
En respuesta a la diputada Rocío Alfaro Molina detalló el viceministro que existe la posibilidad de ver el tema de la articulación. Se da responsabilidad directa al Ministro para no atomizar las decisiones.
En respuesta a la diputada Pilar Cisneros Gallo, el viceministro detalló que el problema en los órganos es que la desconcentración de competencias se dieron atribuciones que fueron más allá de lo previsto por la ley. Las funciones debieron haber permanecido en los Ministerios. Se atomizó el principio de jerarquía. En algunos casos ni siquiera se presta un servicio.
En respuesta al diputado Eliécer Feinzaig Mintz, manifestó que en el caso del Sinem no se tocan las escuelas de música. No hay problemas salariales porque sigue como órgano desconcentrado.
El diputado Eliecer Feinzaig Mintz se mostró preocupado porque se alegue que no se pueden medir impactos de los órganos. El Viceministro aclaró que el país está en pañales para medir impactos. Hacienda no mide impactos por lo cual se están trabajando estrategias de bienestar social para medir el impacto.
La contralora Marta Acosta Zúñiga explicó las formas de hacer la reforma del Estado. Detalló que el proyecto pretende lograr un mayor ordenamiento.
Comentó que el proyecto busca ordenar la institucionalidad para evitar la dispersión de competencias. Se busca abocar la competencia hay un ahorro de 17 mil millones sobre un total de 18 órganos desconcentrados. En 10 se busca que el Ministerios absorba competencias y se plantea en algunos casos el traslado de un Ministerio a otro. El personal se traslada con apego a los derechos laborales.
El plan no incluye cambio de provisión de bienes y servicios. Se circunscribe a acotar un mayor ordenamiento importante y se lograría mayor claridad de jerarquías y competencias, así como la eficiencia. Advirtió la contralora que se corre el peligro de olvidar la importancia del enfoque a los resultados. Deben tenerse plazos claros. El ahorro permitiría incluir a otros órganos no incluidos. Se hacen observaciones para adaptarlo a la legislación vigente.
Recomendó mecanismos para fortalecer rectorías para mejorar el servicio estatal. El proyecto ordena y es un enfoque puntual que permite mecanismo de evaluación del funcionamiento de las instituciones públicas.
Se debe ver la estructura de eficiencia de una institución con la incorporación de los órganos. El proyecto genera ordenamiento y se deben valorar riesgos que se puedan producir. Se deben definir plazos y responsables para darle el seguimiento del análisis de la estructura de las instituciones.
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